Urbanización acelerada y vulnerabilidad climática en las favelas de Bahía

Los eventos climáticos extremos se han intensificado en diversas partes del mundo. El estado de Bahía es un ejemplo claro de cómo las lluvias provocan desastres en grandes centros urbanos, donde laderas y fondos de valle son ocupados por poblaciones en situación de vulnerabilidad socioeconómica. Estas áreas, con infraestructura urbana y vivienda muy precarias, son comúnmente conocidas como comunidades urbanas o favelas. Aunque las sequías son más frecuentes en la mayor parte del territorio bahiano, los municipios costeros, en especial los ubicados en la Región Metropolitana de Salvador, son afectados principalmente por desastres asociados a lluvias, como deslizamientos, inundaciones y anegamientos. La urbanización acelerada tiende a agravar este escenario; entre 1985 y 2024, las áreas urbanizadas de Salvador crecieron un 58%, de 12.088 ha a 19.522 ha, según MapBiomas.

Comparación del mapeo del área antes y después de las actividades de Map2Mitigate: a la izquierda, datos escasos; a la derecha, calles, edificaciones y caminos mapeados por la comunidad en OpenStreetMap.

En las favelas específicamente, el crecimiento urbano fue aún más pronunciado, aumentando 3,4 veces en el mismo período. Ante la falta de alternativas de vivienda segura, este crecimiento ocurrió frecuentemente en zonas de riesgo, lo que significó que la vulnerabilidad climática fue sentida de manera desproporcionada por las poblaciones más empobrecidas. Como resultado, las favelas quedaron más expuestas a deslizamientos de tierra, derrumbes, inundaciones, anegamientos y enfermedades de transmisión hídrica. Estas áreas también están escasamente mapeadas en OSM y, debido a su dinámica de ocupación, suelen estar subrepresentadas en la cartografía oficial.

Una alianza entre universidad, comunidad y tecnología abierta

Utilizando y experimentando herramientas de mapeo abierto, entre ellas iD Editor, Tasking Manager, Mapillary, OsmAnd, StreetComplete, Everydoor, +Lugar, ChatMap, Open Aerial Images y DroneTM, el proyecto Map2Mitigate, desarrollado por YouthMappers UFBA (Bahía, Brasil) en alianza con HOT y TomTom, priorizó la formación de actores locales (liderazgos comunitarios, jóvenes, agentes comunitarios y técnicos de defensa civil) en el mapeo de áreas urbanas donde reside la población más vulnerable a desastres socioambientales como deslizamientos, inundaciones y anegamientos. Al mapear estas zonas, los participantes logran comprender mejor el contexto en que viven y los riesgos a los que están expuestos, pasos fundamentales en la exigibilidad de derechos y en la participación activa en planes de emergencia. El proyecto se desarrolló en cuatro fases: preparación, trabajo de campo/operaciones, capacitación y síntesis, siendo las tres últimas fases etapas del proceso formativo. Las cuatro fases se implementaron en cada una de las tres comunidades del proyecto, seleccionadas por su vinculación con otros proyectos complementarios en desarrollo en la universidad: Osório (Salvador), Marielle Franco y Alto da Conquista (Simões Filho) y Baixa de Santa Rita (Salvador).

Preparación: articulación local antes de entrar al campo

Durante la fase de preparación, el equipo planificó las actividades y se articuló con los actores locales. Se establecieron contactos con las autoridades de defensa civil y demás partes involucradas, y se elaboraron materiales didácticos para las actividades de formación.

Campo/Operaciones: vuelos con dron y orto-imágenes para ver el territorio

Durante la fase de campo se realizaron vuelos con drones (RPA) utilizando puntos de control en tierra para la recolección de datos geoespaciales. Los participantes del taller llevaron a cabo movilización local para difundir la actividad y acompañaron al equipo el día del vuelo. A partir de estas imágenes se generaron orto-imágenes y Modelos Digitales de Terreno (MDT) mediante la plataforma OpenDroneMap. Los datos fueron luego cargados en OpenAerialMap, ampliando el acceso y la utilidad de la información obtenida.

Integrantes de la comunidad siguen de cerca el control del dron durante los vuelos de mapeo aéreo.

Capacitación: herramientas abiertas en manos de quienes viven el riesgo

Las actividades de capacitación se desarrollaron con foco en el mapeo colaborativo. Los participantes visitaron laboratorios universitarios donde conocieron equipos de mapeo, participaron en discusiones sobre cambio climático, desastres y riesgo, y realizaron visitas de campo utilizando distintas herramientas de mapeo: Mapillary, OsmAnd, StreetComplete, Everydoor, +Lugar y ChatMap (cada grupo experimentó una o dos de estas herramientas), y contribuyeron al mapeo en OpenStreetMap (OSM) a través del Tasking Manager (en un proyecto creado por TomTom). También se realizaron validaciones de los datos vectorizados para garantizar su calidad y precisión.

Jóvenes mapeadores en el laboratorio de la UFBA durante las actividades de capacitación en herramientas de mapeo abierto.

Síntesis y difusión: el conocimiento regresa a la comunidad

A lo largo del proceso se desarrolló el sitio web del proyecto en https://sites.google.com/view/map2mitigate/ con registros fotográficos, detalle de actividades, materiales didácticos y testimonios de participantes de cada comunidad. Se identificaron riesgos potenciales con el objetivo de orientar acciones de las autoridades públicas y los agentes locales. Finalmente, los procesos y productos fueron compartidos y discutidos con los participantes, promoviendo el aprendizaje colectivo y la transparencia.

Con la formación recibida, los habitantes de Osório, Ocupação Marielle Franco y Baixa de Santa Rita adquirieron herramientas para identificar mejor las zonas de riesgo y sus condiciones.

Cuatro jóvenes representantes del proyecto tuvieron la oportunidad de reunirse con el equipo de la Defensa Civil de Salvador y demostrar sus conocimientos. La reunión fue un éxito y, a finales de 2025, se firmó un acuerdo de cooperación entre la Universidad Federal de Bahía y la Defensa Civil, que incluyó la expansión del proyecto Map2Mitigate hacia los Nupdecs Mirim (Núcleos Comunitarios de Protección y Defensa Civil) del municipio.

Sobre los autores

Pedro Melhado es geógrafo y estudiante de maestría en Información Espacial en el Programa de Posgrado en Ingeniería Civil de la UFBA (PPEC-UFBA). Lidera el Capítulo YouthMappers de la UFBA y es miembro con derecho a voto del Equipo Humanitario de OpenStreetMap (HOT). Trabaja en proyectos de cartografía con énfasis en mapeo colaborativo, reducción del riesgo de desastres en comunidades, formación comunitaria en mapeo y uso de datos abiertos en favelas.

Patrícia Brito es licenciada en Arquitectura y Urbanismo por la UFBA, magíster en Geografía por la UnB y doctora en Información Espacial por la Escola Politécnica de la USP, con un período de doctorado sándwich en la Louisiana State University (EE. UU.). Ha trabajado en CONDER, el Ministerio de Ciudades, ONG, empresas privadas y universidades. Es Profesora Asociada y coordinadora del Laboratorio de Cartografía y SIG de la UFBA. Su investigación abarca análisis espaciales en salud pública, mapeo de favelas, mapeo colaborativo, teledetección y nuevas geotecnologías aplicadas a recursos hídricos, desastres y áreas urbanas informales.